淺談數智化時代代理機構執業能力建設
2026年01月30日 09:37 來源：中國政府采購報 【打印】 
——以DeepSeek應用平臺為例
■ 盧小珍
采購代理行業在世界經濟一體化和信息化快速發展的背景下，受到了來自內部和外部新環境的沖擊，原有的治理方式已經不能為政府采購代理機構（以下簡稱代理機構）再提供強有力的支持，也不能夠再適應新環境的要求。在數智化時代，市場對招標采購工作提出了新要求，采購行業發展表現出典型的透明化、智能化、簡便化特征，這給行業轉型升級起了推動作用。
數智化時代政府采購代理執業特征
政府采購代理行業作為市場經濟中的重要行業，不斷與時代發展前沿接軌，積極進行數智化轉型，時代特征鮮明。
一是公開透明。政府采購代理行業以招標采購為主要業務內容，通過引入數智化平臺，實現線上審核、分析、檢索信息，并利用大數據、云計算、人工智能等技術全面深入總結數據資源，形成各主體有機交融、相互協作的運行局面，實現了相關主體對信息的即時獲取，提升了招標采購工作的透明性。
二是數字賦能。基于AI技術比如DeepSeek應用平臺，代理機構依托網絡進行在線管理，實現在線簽訂采購協議、在線編輯采購文件、在線查詢采購進程、在線確認采購結果等，不僅簡化了傳統采購工作流程，而且提升了智能化成效和采購效率，為采購人帶來了良好的體驗。
三是快捷簡便。以數智化驅動標準化，能夠提升采購活動的便捷性，降低采購難度。代理機構借助網絡系統編制采購清單、檢索采購信息，能夠更準確地把握采購流程狀況，剔除冗余環節。同時采購平臺通過上線遠程開標系統，能夠為供應商提供更便捷的服務，使供應商“足不出戶”即可查詢招標文件，完成開標過程，不僅節省大量時間，而且還提升投標質效。
DeepSeek應用分析
代理機構在政府采購中扮演著重要角色，其工作內容包括市場調研、采購需求審查、采購文件編制、供應商篩選、合同協同簽訂、驗收協同管理等??。代理機構通過提供專業服務，幫助采購人提高采購效率和質量，同時規范采購流程，增強采購透明度和公平性。目前代理機構不外乎通過線上、線下等方式獲取采購招標相關數據信息。
DeepSeek憑借其強大的知識儲備和智能學習能力，能夠迅速準確地回答各類與政府采購相關的問題。無論是采購流程的咨詢、法規政策的解讀，還是技術操作的疑問，都能提供詳盡且專業的解答，使得碎片化、零散化的知識得到集成。
一是能夠精準監測采購文件。DeepSeek具有強大的文本分析能力，通過自然語言處理（NLP）技術，自動比對招標文件中的關鍵信息（如項目要求、評分標準等），對標書內容進行智能分析、填充，并提供優化建議。如智能化合規審查，代理機構可借助DeepSeek模型自動分析招標文件公平競爭性，快速識別是否存在差別歧視條款。同時，精準預警風險，識別采購需求中的潛在合規風險，自動檢測采購文書中的潛在風險點，如格式錯誤、文字錯誤、遺漏條款、數據不一致、違規條款等，并提供修改建議，確保符合招標文件要求，從而提高政府采購代理工作效率。
二是能夠精確保障開標評標。基于DeepSeek技術的智能電子評標體系，借助先進算法與數據處理能力，實現評標流程的智能化、自動化。該技術能夠依據招標文件明確的各項評分細則，對投標文件進行精確、客觀地評估，有效減少人為因素干擾，保障評標結果的公平、公正與科學。例如，在評分細則審核中，DeepSeek可篩查規模條件、資質要求等合規性問題，自動提取投標文件中業績、技術方案以及售后服務方案等關鍵信息，與評分標準實現精準匹配并判分，有效規避了人工評標時容易出現的主觀偏差和“人情分”，減少人工比對錯誤。
三是能夠精細管理數據分析。DeepSeek可以對海量的項目采購需求、技術參數、交易記錄、參與者信息、項目行情等通過時間維度、地域維度、行業維度進行深入挖掘和分析，發現潛在規律和趨勢，并通過圖表等形式直觀展示分析結果，如交易金額趨勢、中標企業分布、行業熱點等，從而幫助采購單位優化資源配置、提升管理效率，助力政府采購市場的規范化、透明化和高效化發展。如智能輔助決策，DeepSeek支持政策咨詢、投訴案件處理等場景。
數智應用場景
DeepSeek在政府采購代理工作中的核心應用場景包括供應商管理、風險評估、成本控制、合規性審查以及全流程數字化管理，實現采購效率與風險管理能力的雙重提升?。
保障政府采購代理的安全。通過DeepSeek技術，確保了交易數據的安全性和不可篡改性。全網數據挖掘，自動檢索篩選具備特定采購線索的綜合信息。??多維度數據分析，構建動態風險評估，自動監控特定采購線索的各種事件。全流程監管?，事前掃描標書合規性，事后比對交易記錄，防范超期付款等違規行為。??
提高政府采購代理的質量。通過DeepSeek技術的應用，自動化合規篩查?，實時校驗供應商資質。能夠對政府采購代理環節全過程進行實時、精準地監控，快速識別異常交易行為，如價格操縱、串標圍標等，及時發出預警，讓監管部門能夠迅速采取行動，??減少了人為干預。同時，它還能對交易主體的信用進行動態評估，促進市場參與者的自律和誠信經營，從而推動政府采購在公平、公正、透明的軌道上健康發展。
提升政府采購代理的效能。通過DeepSeek實現的全流程數字化管理?，自動識別條款風險、資質優劣等。解析歷史合同庫，識別條款模式，推薦談判條款組合。??分析行業成本結構，減少了人力成本，同時通過智能分析優化資源配置，降低交易成本。抓取大宗商品交易所數據、行業價格指數及歷史采購記錄，建立細分品類的動態價格曲線。??極大地縮短交易周期，提升采購效率。
DeepSeek能夠實時監控與預警疑似違規操作?，提升了采購招標的效率和準確性，還顯著降低了人為錯誤和風險，推動了采購招標的智能化演進。
數智審查引擎?。能夠在短時間內完成大量招標文件的合規性校驗，能夠將招標需求轉化為數據庫查詢指令，快速、準確地從企業資質庫、業績庫、人員信息庫中篩選并匹配出符合招標要求的合規內容，極大地提高了標書編寫的效率和準確性?。
?數智動態畫像?。利用DeepSeek的數據分析和識別能力，更深入地分析投標人之間的關聯關系、歷史投標行為等數據，實時跟蹤分析供應商的經營指標，識別潛在圍標串標風險，并通過學習新的圍標串標模式，不斷優化識別算法，提高風險預警的準確性和及時性。
?數智內容生成?。DeepSeek幫助自動提取并匯總投標文件中的關鍵信息，生成評標摘要，輔助專家高效評標。此外，還能實現客觀分計算的精準化、投標文件定位的高效化、評標報告自動生成的專業化?。
代理機構基于DeepSeek應用實證
隨著人工智能工具不斷涌現，DeepSeek在代理機構采購文件編寫領域掀起了一場變革風暴。
傳統的采購文件編寫往往需要耗費大量人力、物力與時間。代理機構不僅要對采購需求、技術方案要求進行細致研讀，還需從海量的“資料堆”中篩選匹配信息，再精心組織語言撰寫，整個過程繁瑣且容易出錯。DeepSeek憑借其強大的大語言模型和先進的算法改變了這一局面，通過對海量采購文件資料的深度學習，能夠精準解析采購方案中的關鍵信息，如技術參數規格、招標評分細則、商務條款以及文本條款的法律風險等，信息提取準確率高。
DeepSeek還能將采購需求巧妙轉化為數據庫查詢指令，快速提取相關內容，自動生成結構化的采購文件框架與內容。這不僅縮短了編寫時間，還確保了內容與招標要求高度契合，并且DeepSeek通過模擬評標過程，對生成的招標文件技術參數、采購方案、報價策略等進行超過N次的迭代優化，就如虛擬環境中的多次預演，不斷打磨招標文件，使其更符合公平公正標準。
在采購文件編寫過程中，合規性與準確性至關重要。DeepSeek構建了全流程風控體系，實時檢測采購文件文本內容的合規指標，涵蓋從格式規范到內容實質各個方面。一旦發現問題，它會自動生成詳細的風險修正建議，幫助編寫者及時改正。同時，DeepSeek確保了標書編輯過程每一個環節都可追溯，為采購文書的可信度和安全性加上了雙保險。
DeepSeek擁有精準搜索、RPA自動化、智能采購助手、多源比價功能，進化成為“能感知”“會思考”“可執行”“能進化”的智能采購模型。在采購智能化領域充分發揮大模型的優勢，能夠幫助代理機構增強主動感知、主動預警、主動防控等能力，綜合分析采購風險案例與預警事件，實現采購效能優化。提升數據處理效率和準確性，推動代理業務從“自動化”向“智能化”升級。提供更加智能、高效、個性化的采購解決方案，增強對采購信息的識別和補充能力，幫助代理機構實現采購流程的全面優化和升級。而且，智能輔助評標系統接入DeepSeek大模型后，為組織開標評標工作提供技術支持，實現了投標文件自動解密、智能評標聯動等功能，進一步優化了招投標流程，引領行業邁向智能招投標新時代。通過大數據分析和深度學習，提升代理機構執業能力、治理能力，提升代理機構內部運營、業務流程效率，提升內控管理、保密管理能力和水平。
DeepSeek帶來了便利、提升了效率，已成為代理機構編寫采購文書、組織開評標等場景的重要變革力量。代理機構應積極擁抱這一技術，在享受其帶來優勢的同時，注重內部自身能力的培養與數據安全管理，以在激烈的市場競爭中占據先機。在未來，隨著數智技術不斷完善與發展，DeepSeek有望為代理機構帶來更多的驚喜與突破。數智時代的政府采購行業應把握數字化技術手段，利用新技術、新方式構建與行業發展相吻合的治理體系，積極構建新型采購模式。
（作者單位：浙江金華職業技術大學）
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