【基本案情】

　　采購(gòu)人S醫(yī)院委托代理機(jī)構(gòu)Z公司采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)醫(yī)用電子直線加速器。R、D公司等3家供應(yīng)商參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

　　財(cái)政部門在開展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治過(guò)程中，收到舉報(bào)線索，舉報(bào)人反映R、D公司串通投標(biāo)。財(cái)政部門檢查發(fā)現(xiàn)，在D公司的投標(biāo)文件中，出現(xiàn)了R公司的投標(biāo)文件封面頁(yè)。經(jīng)調(diào)查取證，R公司、D公司均表示，為避免供應(yīng)商不足3家導(dǎo)致廢標(biāo)，R公司邀請(qǐng)D公司參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

     【處理結(jié)果】

　　財(cái)政部門認(rèn)為，R公司為湊成本項(xiàng)目達(dá)到法定供應(yīng)商數(shù)量要求，邀請(qǐng)D公司參與本項(xiàng)目投標(biāo)。在兩家公司的協(xié)作過(guò)程中，D公司的投標(biāo)文件混裝了R公司的投標(biāo)文件封面頁(yè)，屬于《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝”的情形，D、R公司的違法行為構(gòu)成《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條第（七）項(xiàng)規(guī)定的惡意串通的情形。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，財(cái)政部門對(duì)R、D公司分別處以罰款，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

     【典型意義】