近日，江西省財政廳正式印發《關于推動解決政府采購異常低價問題相關工作的通知》（贛財規〔2025〕5 號），從采購需求管理、異常低價認定、全流程預警、依法處置等多方面出臺系統性舉措，劍指政府采購領域 "內卷式" 低價競爭亂象，為落實中央經濟工作會議 "深入整治 ' 內卷式 ' 競爭" 要求、優化民營經濟發展法治環境提供地方實踐樣本。

　　此次出臺的通知緊扣中央經濟工作會議部署，聚焦政府采購中異常低價投標可能引發的產品質量縮水、履約失信、市場秩序紊亂等問題，構建起全鏈條治理體系。在需求管理環節，明確采購人需結合市場調研科學設定最高限價，對技術復雜項目可采用 "先評技術、后評報價" 的兩階段評審模式，從源頭避免惡性低價競爭；在認定標準上，清晰界定了 "低于平均報價 50%"" 低于最高限價 45%" 等四類異常低價情形，為監管提供明確依據。

　　依托江西省公共資源數智交易平臺，通知建立起實時預警機制，實現采購評審、確標等關鍵環節異常低價信息自動抓取、智能推送，推動監管關口前移。對認定的異常低價投標，要求供應商現場提供成本測算說明及證明材料，無法佐證報價合理性的將按無效投標處理，同時強化采購人履約驗收責任，對低價中標后履約不合格的供應商依法追究違約責任。

　　多年前就在《中國政府采購》雜志發表過《政府采購異常低價當謹慎》長文的中央財經大學徐煥東教授，在《政采觀察_人物與聲音》欄目專訪中明確表示："異常低價中標表面是價格問題，實質是市場規則被扭曲的體現，政府采購領域的 ' 內卷 ' 式競爭，正是全國統一大市場建設中必須清除的 ' 頑瘴痼疾 ' 之一，整治此類亂象是落實統一市場監管執法要求的具體體現。" "江西此次新政精準契合全國統一大市場建設要求，通過明確認定標準、全流程監管遏制異常低價，是防范 ' 劣幣驅逐良幣 '、推動 ' 優質優價 ' 落地的扎實地方實踐。"

　　洪略全球智庫 HLC 理事長、中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才在接受紅星新聞采訪時也指出："完善民營經濟促進法配套法規政策，就是要讓各類市場主體避免 ' 內卷 ' 有限資源，江西的舉措既貼合中央 ' 深入整治內卷式競爭 ' 的部署，也能為民營企業公平參與競爭筑牢制度保障。"

　　據悉，該通知的出臺是江西落實中央 "完善民營經濟促進法配套法規政策" 要求的具體行動。通過規范政府采購交易秩序，既防范財政資金低效使用風險，更能保障包括民營企業在內的各類市場主體公平參與競爭，讓企業從 "低價內卷" 轉向 "質量競爭"，為全省經濟高質量發展注入制度動能。通知將于 2025 年 12 月 15 日起正式施行，省公共資源交易集團同步完善系統功能確保政策落地。（來源：《政采觀察》專欄）