一、以制度建設夯實改革基礎。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，財政部門牽頭，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的政府購買服務工作機制，通過出臺《鄭州市財政局關(guān)于做好政府購買服務指導性目錄編制管理工作的通知》等制度文件，逐步完善制度體系建設、規(guī)范政府購買服務流程，為政府購買服務改革行穩(wěn)致遠保駕護航。

　　二、以深化管理推動預算編制銜接。按照“先有預算、后購買服務”的原則將政府購買服務預算的申報、審核、批復列入部門預算“二上二下”的編制流程，作為部門預算組成部分實施管理。財政部門在編制年度部門預算時，同步審核、批復政府購買服務預算，做到政府購買服務預算與年度部門預算、政府采購預算無縫對接。?

　　三、以指導性目錄規(guī)范購買服務內(nèi)容。以“積極穩(wěn)妥 從嚴控制”原則，實行部門目錄分級管理、分部門編制市直各部門政府購買服務指導性目錄。其中，一級目錄分為基本公共服務、社會管理性服務、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務、技術(shù)性服務、政府履職所需輔助性服務以及其他服務事項等6大類；二級目錄在一級目錄基礎上，結(jié)合各部門行業(yè)特點，對服務類型分類細化，分為教育、就業(yè)等共63項；三級目錄根據(jù)鄭州市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，緊扣部門履行職責需要以及社會公共服務需求等因素進行設置。市本級共計74家市直主管部門編制了本部門政府購買服務指導性目錄。在編制目錄的同時，市財政局嚴格執(zhí)行《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）“負面清單”管理，將公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、科技推廣等適合通過市場化方式提供服務的領(lǐng)域優(yōu)先列入指導性目錄范圍，并堅決杜絕以政府購買服務名義購人、購崗以及應由政府直接履職等“負面清單”事項。

　　四、以嚴謹工作流程實現(xiàn)規(guī)范運行。通過印發(fā)《市級部門政府購買服務工作基本流程（試行）》，從購買內(nèi)容、購買主體、編制目錄、編制預算、實施購買到簽訂合同、履約及支付、評價及監(jiān)督，對鄭州市政府購買服務各項工作環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范，完善了政府購買服務行為的全流程運行機制，進一步強化了鄭州市政府購買服務項目實施的可操作性。

　　五、以績效評價提升公共服務水平。建立以結(jié)果為導向、以績效為核心的管理機制。將政府購買服務項目績效評價結(jié)果運用于項目資金的結(jié)算環(huán)節(jié)，以績效評價結(jié)果作為承接主體選擇、預算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。通過建立由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評價機制，提高政府購買公共服務質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出成本。

　　六、以信息公開接受社會監(jiān)督。建立了政府購買服務信息“三公開”制度機制，一是公開部門指導性目錄：各部門指導性目錄在正式印發(fā)后10個工作日內(nèi)，應在各部門官網(wǎng)和市財政局官網(wǎng)向社會依法公開；二是公開年度政府購買服務預算：各部門政府購買服務年度計劃隨部門預算一并公開，公開內(nèi)容包括：政府購買服務項目的名稱、類別、內(nèi)容、服務對象、購買方式、預算金額等，接受社會監(jiān)督；三是公開公共服務社會評價結(jié)果：明確了政府向社會公眾提供的公共服務項目，在服務項目驗收時應邀請公共服務對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應向社會公示。通過提高政府購買服務信息透明度，調(diào)動社會組織、企業(yè)和機構(gòu)等社會力量參與鄭州市社會治理、提供公共服務的積極性，推進鄭州市政府購買服務的標準化和規(guī)范化建設。